Бездоговорное потребление электроэнергии постановление 442 какие пункты

Бездоговорное потребление электроэнергии постановление 442 какие пункты

С 24.09.2020 по 31.12.2030 документ применяется, если иное не установлено приложением N 5 «Условия создания, функционирования и развития активных энергетических комплектов» (действуют с 24.09.2020 по 31.12.2030).

к Основным положениям

рынков электрической энергии

УЧЕТА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.01.2015 N 47,

от 24.05.2017 N 624, от 18.04.2020 N 554)

1. В случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 N 47)

(см. текст в предыдущей редакции)

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

(см. текст в предыдущей редакции)

P_макс — максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T — количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554)

(см. текст в предыдущей редакции)

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формулам:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

(см. текст в предыдущей редакции)

для однофазного ввода:

для трехфазного ввода:

I_доп.дл. — допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

U_ф.ном. — номинальное фазное напряжение, кВ;

— коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

б) почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки, МВтч, определяются по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 N 47)

(см. текст в предыдущей редакции)

где W — объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки, определенный в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, МВт·ч.

2. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВтч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 N 47)

(см. текст в предыдущей редакции)

для однофазного ввода:

для трехфазного ввода:

где T бд — количество часов в определенном в соответствии с пунктом 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 8760 часов, ч.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554)

(см. текст в предыдущей редакции)

Ответственность за бездоговорное потребление электроэнергии

Источник фото: https://www.pexels.com/

Наверняка, многие из уважаемых читателей нашего блога знакомы с Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 08.08.2016г.

по делу № 305-ЭС16-41338 (далее — Определение), в котором рассматривался спор между сетевой организацией ОАО «РСП» и ООО «Управляющая компания «Шишкин лес» о взыскании задолженности по Акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.

Для тех, кто не знаком с указанным судебным разбирательством – мы решили опубликовать данную статью.

Нормы, предусматривающие понятие бездоговорного потребления электроэнергии, а также порядок и последствия установления данного факта, содержатся в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – ПП № 442).

В пункте 2 Основных положений ПП № 442 приводится нормативное определение бездоговорного потребления как самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребления электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам которой присоединены объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии (далее – Акт). Данный Акт, в дальнейшем, и будет являться основанием для расчета и взыскания с потребителя платы за бездоговорное потребление.

Самым неприятным моментом для потребителя в такой ситуации является применение к нему санкций, выражающихся в определении объема бездоговорного потребления электроэнергии с применением расчетного способа исходя из Приложения № 3 к ПП № 442, что приводит к необходимости оплаты астрономических объемов, которые не представляется возможным потребить физически в нормальной жизни.

Благодаря решительности одной управляющей организации идти до конца, не смотря на отрицательные для нее решения судов апелляционной и кассационной инстанций, удалось отбить значительную сумму, которая могла бы стать значительной дырой в бюджете организации.

Итак, установив и заактировав факт неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии от сетей сетевая организация ОАО «РСП» обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании задолженности с управляющей организации.

Ответчик с иском не согласился, указав на то, что у ответчика отсутствовали намерения производить бездоговорное потребление и представил доказательства к заключению договора с РСО ОАО «Мосэнергосбыт».

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 39, 84, 167 и 196 Основных положений № 442, и признав, что период, за который взыскивается задолженность, не может считаться бездоговорным ввиду наличия заключенного между компанией и обществом договора № 83958890, обеспечивающего подачу электроэнергии на МКД, находящийся в управлении компании, а предприятие не является собственником электрической энергии, потребленной компанией, пришел к выводу о выборе истцом неправильного способа защиты.

Последствия бездоговорного и безучётного потребления электроэнергии

Последствия бездоговорного потребления электрической энергии

Бездоговорным потреблением электрической энергии согласно абз. 13 п. 2 функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, (далее — Основные положения № 442), является:

• самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;
• потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках,
• потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии;

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 177 Основных положений № 442).

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442 исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абз. 1 п. 84 Основных положений № 442).

Последствия безучетного потребления электрической энергии

Согласно абз. 16 п.

2 Основных положений безучетным потреблением является с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся:
во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с Основными положениями № 442 прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией или гарантирующим поставщиком составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 177 Основных положений № 442).
Согласно п.

187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

Объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний — на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 Основных положений № 442. Объем безучетного потребления в отношении потребителей, указанных в пункте 68 Основных положений № 442, определяется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».
Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (абз. 17 п. 84 Основных положений № 442).

Информационное электронное периодическое издание «Мосэнергосбыт» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 31 января 2006 года. Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-23278. Учредитель: АО «Мосэнергосбыт». Главный редактор: Гусев А. А. Адрес электронной почты редакции: [email protected]. Телефон редакции: +7 (499) 550-9-550. 0+

Получили акт / счет — ООО «ПетроЭнергоКонтроль»

Правила, по которым взаимодействуют потребители электроэнергии, энергоснабжающие и сетевые организации, установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г.

Читайте также: Реорганизация хозяйственных обществ

При выявлении бездоговорного потребления электроэнергии представителями ПАО «Россети Ленэнерго», к числу которых относятся работники ООО «ПетроЭнергоКонтроль», действующие на основании договора на оказание услуг по выполнению работ по обеспечению функций коммерческого учета на оптовом и розничном рынках электроэнергии на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, заключенного с ПАО «Россети Ленэнерго» и выданных доверенностей, составляется акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии. При этом действующее законодательство предусматривает возможность составления такого акта без участия представителя владельца объекта.

В результате выявления бездоговорного потребления электроэнергии в адрес владельца объекта направляется счет на оплату стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, который должен быть оплачен не позднее 10 дней с момента его получения. Оплата денежных средств производится по указанным в счете реквизитам на расчетный счет ПАО «Россети Ленэнерго».

В случае, если счет не оплачен своевременно, ПАО «Россети Ленэнерго» оставляет за собой право обратиться с исковым заявлением в суд. Судебное взыскание задолженности влечет дополнительные расходы в связи с оплатой процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов.

Ответственность за осуществление бездоговорного потребления электрической энергии предусмотрена ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях. В случае, если сумма причиненного бездоговорным потреблением электрической энергии ущерба превышает 250 тысяч рублей, наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 165 Уголовного кодекса.

Ответственность за бездоговорное потребление электроэнергии

Статья 7.19. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Уголовный кодекс Российской Федерации

Статья 165. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи: а) совершенное группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой;

б) причинившее особо крупный ущерб;

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Какие действия необходимо совершить для урегулирования задолженности

Для легализации потребления электроэнергии необходимо:

1. Оформить документы о технологическом присоединении, для чего обратиться в сетевую организацию ПАО «Россети Ленэнерго» https://www.lenenergo.ru/contacts/, тел. 8(800)220-0-220, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, 10-12, лит. О, вход со стороны Синопской набережной;
2. Заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электроэнергии АО «Петербургская сбытовая компания» https://pesc.ru/about_company/contacts/, тел. 8(812)303-69-69, г. Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 11, или иным лицом, имеющим право реализовывать электроэнергию на розничном рынке в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Только наличие заключенного договора энергоснабжения в период его действия дает основания для потребления электрической энергии.

Как связаться со специалистом по вопросам задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии

По вопросам оплаты задолженности за потребленную без договора энергоснабжения электроэнергию, заключения соглашения о рассрочке оплаты Вы можете обратиться в ООО «ПетроЭнергоКонтроль» одним из следующих способов:

• По телефону 8(812)610-57-17 (в рабочее время с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48, по данному телефону отвечает первый освободившийся специалист, и время ожидания может зависеть от загруженности телефонных линий),
• По электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.,
• По почтовому адресу: 195009, Санкт-Петербург, Арсенальная улица, дом 1, корпус 2, пом. 1Н-138, ООО «ПетроЭнергоКонтроль»,
• Заказав обратный звонок, используя синюю кнопку в правой нижней части этой страницы. Специалист ООО «ПетроЭнергоКонтроль» свяжется с Вами не позднее 18:00 ближайшего рабочего дня.

Вы можете записаться на личный прием к руководству ООО «ПетроЭнергоКонтроль», позвонив по указанному выше телефону или направив письмо по электронной почте. Встречи проводятся по адресу: Санкт-Петербург, Арсенальная улица, дом 1, корпус 2, бизнес-центр «Арсенальный».

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Рекомендуем населению передавать показания с 21 по 25 июля!

Вопросы бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии урегулированы «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (раздел I, X) (далее — Основные положения).

• К случаям бездоговорного потребления электрической энергии отнесены:
• — самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;
• — потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
• Не относится к случаям бездоговорного потребления электроэнергии факты потребления электрической энергии в отсутствие договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица осуществившего бездоговорное потребление. Позже направляется расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) и счет для оплаты электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

1. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) расчетным способом, в соответствии с пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.
2. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
3. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.
4. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета (пункт 189 Основных положений).
5. К случаям безучетного потребления электрической энергии отнесены
6. факты потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившиеся в следующем:
7. — вмешательство в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);
8. — несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);
9. — совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
10. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
11. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего безучетное потребление.

Читайте также: Метка времени эцп

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным приложениям.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями.

• Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и направляется потребителю.
• Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
• С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179 Основных положений.

Документом, фиксирующим безучетное, бездоговорное потребление электрической энергии (мощности) является акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Требования к данному акту установлены пунктом 178 Основных положений.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Оренбургской области

Какая ответственность предусмотрена за бездоговорное потребление (самовольное подключение и использование) электрической, тепловой энергии, нефти или газа

На основании п. 1 ст.

547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Кроме гражданской ответственности за подобные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, согласно ч. 1 ст. 7.

19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административная ответственность наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 000 до 15 000 рублей; на должностных лиц — от 30 000 до 80 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет; на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.

За совершение повторных вышеуказанных действий, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам (ч. 2 ст. 7.

19 КоАП РФ), которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 000 до 30 000 рублей; на должностных лиц — от 80 000 до 200 000 рублей или дисквалификацию на срок от 2 лет до 3 лет; на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица государственного энергетического надзора.

Дела о самовольном подключении рассматривают судьи.

Уголовная ответственность, предусмотрена ч. 1 ст. 215.

3 Уголовного кодекса РФ и наступает за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, и влечет наказание в виде штрафа в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ограничение свободы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет.

При наличии информации о допущенных правонарушениях следует обращаться в органы полиции по месту их совершения.

Разъяснение подготовлено Бугурусланской межрайонной прокуратурой

Прямая ссылка на материал
Поделиться

На основании п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Кроме гражданской ответственности за подобные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, согласно ч. 1 ст. 7.

19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административная ответственность наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 000 до 15 000 рублей; на должностных лиц — от 30 000 до 80 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет; на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.

За совершение повторных вышеуказанных действий, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам (ч. 2 ст. 7.

19 КоАП РФ), которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 000 до 30 000 рублей; на должностных лиц — от 80 000 до 200 000 рублей или дисквалификацию на срок от 2 лет до 3 лет; на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица государственного энергетического надзора.

Дела о самовольном подключении рассматривают судьи.

Уголовная ответственность, предусмотрена ч. 1 ст. 215.

3 Уголовного кодекса РФ и наступает за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, и влечет наказание в виде штрафа в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ограничение свободы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет.

При наличии информации о допущенных правонарушениях следует обращаться в органы полиции по месту их совершения.

Разъяснение подготовлено Бугурусланской межрайонной прокуратурой

Ооо «ивановоэнергосбыт» — последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии

Ответственность потребителей за нарушение дисциплины потребления электроэнергии, согласно «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее по тексту – Основные положения), наступает в двух случаях — по факту выявленного бездоговорного потребления и при выявлении безучетного потребления электроэнергии.

При этом под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

Безучетным называется потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета).

Сюда относится повреждение пломб, знаков визуального контроля, несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате или неисправности прибора учета (системы учета), другие действия, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В Основных положениях достаточно подробно описаны процедуры выявления несанкционированного потребления, а также составления соответствующих актов (актов неучтенного потребления), доведения их до сведения потребителей и взыскания назначенных к уплате сумм (пп. 84, 177-189). При любом варианте взыскивается сумма за потребленную электроэнергию на невыгодных для потребителя условиях.

Например, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным путем по допустимой длительной токовой нагрузке вводного кабеля за период с даты последней проверки.

Согласно расчетам, даже при минимальном сечении вводного кабеля 10 кв.

мм и однофазном вводе размер штрафа за бездоговорное потребление при существующих тарифах может составить десятки тысяч рублей, а при трехфазном вводе — несколько сотен тысяч рублей.

• Объем безучетного потребления для разных групп потребителей определяется следующим образом:
• — для потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется по максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанной в договоре энергоснабжения;
• — для приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний — на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10;

Читайте также: Оптовый рынок электроэнергии и мощности

— для населения действуют «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам такое подключение должно быть устранено, а потребителю, допустившему несанкционированное подключение производится доначисление размера платы исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения — с даты проведения предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

А было ли бездоговорное энергопотребление?

После смены в 2016 г. генерального директора ООО «Заречье» новое руководство предприятия пришло в Мосэнергосбыт, чтобы заключить договор энергоснабжения.

Тогда же ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (далее – МОЭСК), узнав о том, что предприятие находится в процессе заключения договора, направила по месту нахождения общества представителя, который составил акт о бездоговорном потреблении электроэнергии в период с 23 января 2017 г. по 22 января 2018 г. на общую сумму порядка 3 млн руб.

Естественно, никакого внедоговорного потребления со стороны общества не было – счетчик был опломбирован за несколько дней до составления акта – и платить по десятикратному тарифу общество не собиралось.

Тогда МОЭСК обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Заречье» о взыскании неосновательного обогащения в связи с внедоговорным потреблением электроэнергии на сумму свыше 2,8 млн руб., а также более 360 тыс. руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суды трех инстанций отказали в удовлетворении исковых требований (дело № А41-8719/2020), однако не исключено, что истец попытается обжаловать судебные акты в ВС РФ.

Так, ключевыми выводами судов стали:

• уведомление потребителя о составлении акта о бездоговорном потреблении должно быть обязательно направлено компанией, уполномоченной составлять такой акт, заранее. Подтверждение содержимого конверта с уведомлением должно предоставляться суду, иначе направление уведомления может считаться недоказанным;
• акт бездоговорного потребления должен быть подписан только уполномоченным лицом, чьи полномочия должны быть представлены суду сразу, а не после вынесения решения по делу;
• нельзя считать действия внедоговорным потреблением, если электроэнергия использовалась в период заключения договора с энергосбытовой компанией;
• в отсутствие доказательств незаинтересованности по отношению к энергосбытовой компании лиц, привлеченных в качестве понятых при подписании акта в отсутствие потребителя, такой акт является порочным.

Количество подобных споров с участием МОЭСК (т.е. только в Москве и Московской области) за 2020 г. составило более 400, что можно с легкостью обнаружить в поиске по картотеке дел системы «КАД.Арбитр».

По сути, единственным нормативным правовым актом, регулирующим отношения энергосбытовых компаний с потребителями, является Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г.

№ 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Постановление № 442), утвердившее Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Эти Основные положения определяют все аспекты, связанные с энергопотреблением: в частности, форму уведомления о составлении акта о неучтенном потреблении, самого акта, когда потребление считается внедоговорным, и т.д.

Хотелось бы обратить внимание на важные нюансы данного спора, в котором мы представляли интересы общества-ответчика.

Во-первых, большая часть уведомлений от имени МОЭСК была направлена другим юридическим лицом. Опись вложения также отсутствовала. Соответственно, подтвердить, что потребитель уведомлен должным образом, истцу в таком случае практически невозможно. Это является нарушением процедуры составления акта о неучтенном потреблении и приводит к его порочности.

Во-вторых, документы лица, подписавшего акт о неучтенном потреблении, и его полномочия на это истец в первой инстанции не представил, несмотря на неоднократное отложение судебных заседаний из-за пандемии.

При оспаривании решения суда истец пытался убедить вышестоящую инстанцию, что может дополнительно представить суду подтверждающие документы,– даже после того, как ответчик указал на допущенные истцом нарушения спустя четыре судебных заседания.

В-третьих, согласно основным правилам составления акта о неучтенном потреблении в отсутствие потребителя требуются двое понятых, которые подписывают акт в подтверждение того, что видели, как он составлялся. МОЭСК зачастую использует акты с подписями четырех человек (отличается только их комбинация). Все упоминания данных лиц можно без труда найти посредством КАД.

Арбитр и обосновать очевидную зависимость этих понятых от энергосбытовой компании. Например, Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 12 февраля 2020 г.

по делу № А40-238357/18 обратил внимание, что лица, подписавшие акт о бездоговорном потреблении, неоднократно фигурируют в рамках арбитражных споров в качестве понятых при якобы составлении ПАО «МОЭСК» аналогичных актов.

В-четвертых, бремя доказывания наличия (или отсутствия) заинтересованности понятых по отношению к энергосберегающей компании нередко перекладывается на ответчика.

Так, истец пытался доказать, что незаинтересованность понятых предполагается априори, именно ответчик должен доказывать, что указанные в акте понятые являются заинтересованными по отношению к истцу лицами, причем обосновать это не просто количеством судебных актов, в которых фигурируют одни и те же фамилии понятых от истца, но и найти этих лиц и выяснить, где на самом деле они работают.

На мой взгляд, ситуация со «штатными» понятыми стала одним из основных аргументов отказа арбитражными судами в удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 2 разд.

I Основных положений «бездоговорное потребление электрической энергии» – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электроэнергии в отсутствие договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, ее потребление в период приостановления поставки по договору, обеспечивающему продажу электроэнергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденными Постановлением № 442.

Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электроэнергии (мощности) на розничных рынках не признается бездоговорным:

• в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком потребителей на обслуживание;
• в период заключения указанного договора при обращении потребителя, намеревающегося заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности); при смене собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электроэнергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для подачи гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности) или возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

Вероятно, если бы энергосбытовая компания позаботилась о качественной подготовке к рассмотрению дела в суде и выехала для составления акта, формально ей было бы проще. Однако, на мой взгляд, это не умаляет того, что желание монопольно-неравной стороны договора взыскать дважды одно и то же, да еще в десятикратном размере, не соответствует принципу устойчивости гражданского оборота.

Больше всего в данном споре нас поразило, что постоянно взаимодействующие между собой энергосбытовые компании «забыли», что после заключения договора одна из них получила полную плату за потребленную обществом электроэнергию, и во второй и третьей инстанциях ссылались на отсутствие оплаты. При этом они не забыли о договоре поставки электроэнергии, который представил истец (МОЭСК), а не Мосэнергосбыт как третье лицо, что, на мой взгляд, однозначно свидетельствует об их постоянной коммуникации и обмене данными по потребителям.

Не менее интересным представляется и то, что изначально истец просил взыскать с ответчика 3,2 млн руб., однако в материалах присутствует альтернативный расчет, также представленный истцом, в котором размер задолженности составляет всего 600 тыс. руб.!

Последствия бездоговорного потребления

ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗДОГОВОРНОГО И БЕЗУЧЕТНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ

Обслуживание клиентов/Последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии

Факт бездоговорного и безучетного потребления выявляется при проверках электроустановок потребителей, присоединенных к электросетевому хозяйству сетевых организаций и электроустановкам иных владельцев сетей, а также в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения):

«Бездоговорное потребление электрической энергии» — самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии. Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

«Безучетное потребление» — потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее — измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее — границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, при этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется -с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 178 Основных положений).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, с использованием данных о максимальной мощности или, в отсутствии данных, по величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля).

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, — определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 Основных положений.

Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (пункт 187 Основных положений).

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, по величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 189 Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядку, установленному для сетевой организации (пункт 189 Основных положений).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) потребитель не вправе:

самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета (подпункт «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг),

а также несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подпункт «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг).

Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета признается нарушение следующих показателей:

• целостностости прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
• наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
• отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами (пункт 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг).

Несанкционированным подключением признается подключение внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам с нарушением установленного порядка подключения.

При обнаружении несанкционированного подключения составляется акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг (пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг).

В случае выявления факта несанкционированного подключения расчет потребленной коммунальной услуги осуществляется в соответствии с алгоритмом, предусмотренным пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг:

• исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения;
• исходя из объема, определенного на основании норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 в случае отсутствия возможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования.

Период в рассматриваемом случае определяется с даты осуществления несанкционированного подключения или в случае невозможности определения данной даты — с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Антикоррупционная линия

Если Вам стало известно о готовящихся или совершенных противоправных действиях, либо иных незаконных фактах, связанных с деятельностью ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», просим Вас незамедлительно связаться с нами.

Бездоговорное потребление электроэнергии

В статье о бездоговорном потреблении электроэнергии расскажем, что подразумевает под собой такое потребление, какие споры влечет и кто в них участвует.

В этой статье

• В чем состоит нарушение
• Как определяют величину долга за электроэнергию
• Бездоговорное потребление электроэнергии -судебная практика

Это материал из правового заключения Подборка ответов Горячей линии. Энергоснабжение

Какие пояснения о бездоговорном потреблении электроэнергии сделали эксперты, читайте в Системе Юрист.

Если потребитель получает электроэнергию, он должен оплатить ее стоимость. Бездоговорное потребление электроэнергии – это, по сути, незаконное ее потребление, без договора с поставщиком. Компания, которая предоставляет возможность пользоваться энергией, вправе взыскать за это денежные средства. Кроме того, форма ответственности за бездоговорное потребление электроэнергии физическим или юридическим лицом — это штраф ( ст. 7.19 КоАП РФ). Но есть ситуации, когда суд становится на сторону оппонента.

Что такое бездоговорное потребление электроэнергии

Определение бездоговорного потребления электроэнергии присутствует в специальном нормативном акте – постановлении № 442 (раздел I постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442). Бездоговорное потребление электроэнергии физическим или юридическим лицом – это использование ресурса без учета со стороны компании-поставщика после неконтролируемого подключения к электрокоммуникациям. Нарушитель:

• самовольно подключает энергопринимающие устройства к объектам электросетевого хозяйства;
• получает энергию в отсутствие договора, без оплаты стоимости;
• продолжает получать энергию, если договор был, но обслуживание приостановили.

При отсутствии договора можно законно потреблять электроэнергию:

1. В течение 2 месяцев со даты, которую гарантирующему поставщику определили для принятия потребителей на обслуживание.
2. В период заключения договора, когда заявку на новый договор компания или гражданин подали из-за смены собственника энергопринимающего устройства.
3. В течение времени между подачей заявки на заключение договора к гарантирующему поставщику и окончанием процедуры технологического присоединения ( абз. 9 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением № 442).

Безучетное потребление электроэнергии

Безучетное потребление электроэнергии – это вмешательство в работу прибора учета или продолжение потребления, когда счетчик вышел из строя или утрачен. Потребитель получает энергию по договору, но совершает те или иные действия, которые не позволяют достоверно зафиксировать реальной объем потраченного. То есть отличия безучетного и бездоговорного потребление электроэнергии в том, что в первом случае договор есть, но показания счетчиков не достоверны, а во втором договора не заключали или он истек.

Штраф за бездоговорное потребление электроэнергии физическим или юридическим лицом

Ответственность за бездоговорное потребление электроэнергии физическим или юридическим лицом лицом – административная ( ст. 7.19 КоАП РФ). Нарушителям грозят:

• штраф от 10 тыс. до 15 тыс. руб. (для граждан);
• штраф от 30 тыс. до 80 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет (для должностных лиц);
• штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб (для юридических лиц).

При повторном нарушении сумма штрафа удваивается.

Также нарушитель может подпасть под уголовную ответственность, если бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии квалифицируют как преступление ( ст. 165 УК РФ, абз. 3 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 48, апелляционное постановление Свердловского областного суда от 23.08.2019 по делу № 22-5599/2019).

Сетевые организации требуют погасить долг и нередко обращаются в суд, когда выявляют подобные нарушения. Практика зависит от конкретных обстоятельств. Поэтому юристам нужно учитывать все обстоятельства. Суд не взыщет стоимость энергии, если:

• заявитель предъявляет иск неполномочному лицу,
• ответчик надлежащим образом исполнял обязанности.

Например, ПАО «ТНС Энерго» обратилось в суд с требованием о возврате неосновательного обогащения. Организация приобрела определенный объем энергоресурса, который потребил ответчик (Федеральный закон от 26.03.2003 № 35, основные положения постановления № 442). Соответственно, последний обязан нести расходы в пределах стоимости затраченной энергии. Суд установил, что между истцом и ответчиком действовал договор об энергоснабжения. Ответчик расторгнул соглашение с 24 часов 00 минут 30.09.2017, но принял на себя обязанность оплачивать электроэнергию по новому соглашению с энергосбытовой организацией. С 01.10.2017 энергосбытовая организация должна была:
— подавать абоненту энергию (мощность) через присоединенную сеть;
— оказывать услуги по передаче электроэнергии через привлеченных третьих лиц.

Потребитель по новому соглашению обязывался оплачивать принятую энергию и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Суд выяснил, что ситуация не относится к случаям бездоговорного потребления электроэнергии физическим или юридическим лицом, и к ответственности привлекать нет оснований. Ответчик платил энергосбытовой компании. Последняя перечисляла средства гарантирующему поставщику за потребленную энергию, однако истец деньги возвращал. Кроме того, суд не установил факта самовольного подключения ответчика к объектам электросетевого хозяйства, а также совершения иных незаконных действий. Ответчик не обязан повторно перечислять оплату в пользу гарантирующего поставщика- истца (постановление АС Волго-Вятского округа от 24.10.2019 № Ф01-5385/2019 по делу № А38-3966/2018).

Как в случае бездоговорного потребления электроэнергии рассчитать стоимость

На практике для расчета стоимости при бездоговорном потреблении электроэнергии физическими или юридическими лицами опираются на постановление № 442, а также на постановление Правительства от 27.12.2004 № 861:

• постановление № 861 определяет порядок недискриминационного доступа;
• постановление № 442 регулирует правила заключения договоров с компаниями, физическими лицами, устанавливает организацию учета и расчетов за потребление.

Постановление № 442 отвечает на вопрос, как рассчитать стоимость при бездоговорном потреблении электроэнергии. Расчетный период между потребителем (покупателем) и гарантирующим поставщиком – 1 месяц (п. 79). Расчет производится в следующем месяце. Физические лица вносят плату до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 81). Покупатели, которые приобретают энергию для поставки населению, платят за расчетный период до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 81).

Порядок выявления, оформления и предъявления счетов за бездоговорное потребление электрической энергии также определяет постановление. Платить нужно за весь объем. Но при этом учету подлежит период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии, но не более чем за 1 год (п. 196).

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом (п. 196). Сетевая организация, к коммуникациям которой незаконно присоединены энергопринимающие устройства, вправе требовать оплату:

1. Сумму определяют на основании цены, по которой организация приобретает электроэнергию, и с помощью действующих тарифов.
2. Организация оформляет счет для оплаты электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его нарушителю. Способ отправки должен позволить, подтвердить факт получения.
3. Виновное лицо обязано оплатить счет в течение 10 дней.

В акте о бездоговорном потреблении электроэнергии отмечают подробности нарушения

Перед расчетом оплаты бездоговорного потребления электроэнергии понадобится составить акт. В документ вносят данные о:

• лице, которое производит безучетное и бездоговорное потребление электрической энергии;
• способе и месте осуществления такого потребления;
• приборах учета на момент составления акта;
• дате предыдущей проверки приборов учета.

Вносятся объяснения виновного лица (п. 193).

В акте бездоговорного потребления электроэнергии указывают данные прибора учета согласно требованиям постановления № 442. Такое оборудование устанавливается на границах балансовой принадлежности. При помощи акта происходит определение неучтенных объемов.

Последствия составления такого акта зависят от его правомерности. Если компания, которая занимает доминирующее положение на рынке, неправомерно направляет акт, ей грозит штрафы за нарушение (ст. 14.31 КоАП РФ). Административная ответственность наступает в сумме от 0,01 до 0,15 суммы выручки правонарушителя. Суд поддержит потребителя, когда:

• нет законных оснований для взыскания;
• расчет объема безучетного потребления электрической энергии произведен ненадлежащим образом (постановление Ярославского УФАС России от 02.11.2017 по делу № 03-07/31-17).

Акт о безучетном потреблении электроэнергии: пример

Форма акта о безучетном потреблении электроэнергии для юридических лиц Скачайте бесплатно

Как суды разрешают споры о бездоговорном потреблении электроэнергии

Споры о расчете оплаты за бездоговорное потребление электроэнергии по правилам постановления № 442 можно разобрать на примерах из практики. Такие споры возникают из-за начисления сумм и порядка их определения.

Так, суд указал, что объем потребления электрической энергии в точке поставки определяется согласно формуле (подп. «а» п. 1 приложения № 3 к основным положениям из постановления № 442):

1. W = P х Т, где Рмакс – максимальная мощность энергопринимающих устройств по соответствующей точке поставки потребителя.
2. Т – количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления энергии за которые в соответствии подлежат применению указанные расчетные способы (п. 166, 178, 179, 181 основных положений из приложения № 442), или количество часов в определенном периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов (период времени определяют согласно п. 195 положений № 442).

Объем безучетного потребления электроэнергии максимально за 1 год рассчитывается по формуле: 12 ч х 365 дней = 4 380 ч. в год, 110 кВт х 4 380 ч = 481 800 кВт/ч.

17 416 кВт/ч – включено в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии за период неучтенного потребления.

481 800 кВт/ч – 17 416 кВт/ч = 464 384 кВт/ч, это фактический объем безучетного потребления электроэнергии.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии за объем 464 384 кВт/ч рассчитывается по формуле: 1,24898 руб. – тариф на услуги по передаче электроэнергии в спорном периоде года (п. 1,4.1 приложения № 2 к Постановлению Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.12.2015 № 67/7).

464 384 кВт/ч х 1,24898 руб. х 1,18 = 684 407,47 руб.

ПАО «МРСК» предъявлен объем 469 884 кВт/ч на сумму 692 513,35 руб. Таким образом, объем и стоимость услуг по передаче электроэнергии завышены истцом на 5500 кВт/ч и 8 105,89 руб.

При указанных обстоятельствах, взысканию подлежит 814485,07 руб. долга (постановление 12 ААС от 20.09.2017 по делу № А57-18333/2016).

Часто споры между компаниями возникают по причине задолженности. Оппонент стремится указать на ошибки в расчетах. Если они не влияют на сумму, оспорить ее не получится.

Например, суд указал, что доводы заявителя о неверном указании количества часов в расчетном периоде нашли свое подтверждение. Однако они не повлияли на арифметическую верность расчетов задолженности (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 19.12.2019 № Ф02-6610/2019 по делу № А33-18390/2018).

Кроме основного долга, компания, перед которой образовалась задолженность, может насчитать неустойку (постановление АС Московского округа от 17.05.2018 № Ф05-5694/2018 по делу № А41-77198/2017).

Встречаются нюансы. Например, когда стороны определяют время потребления не 24 часа, а например, 12. В этом случае не подлежит расчету объем безучетного потребления электроэнергии, исходя из 24 часов потребления в сутки.

Суд решил, что объем электрической энергии за период безучетного потребления надлежит определять как произведение количества максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в период безучетного потребления, согласованный сторонами, то есть 12 в сутки. Расчет на основании 24 часов не применяется, поскольку стороны согласовали иной порядок (постановление АС Центрального округа от 31.07.2017 № Ф10-2244/2017 по делу № А83-6414/2015).

Споры возникают между электросетевыми и сбытовыми компаниями. Первая предъявляет иски ко второй, когда считает, что есть задолженности за услуги по передаче электроэнергии. (определение ВС РФ от 05.10.2018 № 302-ЭС18-15360 по делу № А33-12502/2017).